佛山南海法院创新“三性审查”机制 破解外卖骑手工伤困局

“2020年至2024年，南海区人民法院依法审结涉新就业形态劳动者权益保护纠纷528件，年均增长39.8%，涉及网约车、快递、外卖行业和网络直播等领域……”

在“五一”国际劳动节即将来临之际，佛山南海法院于4月28日举办“南海区新就业形态法律护航体系发布活动”，发布《佛山市南海区劳动争议审判白皮书（2020—2024年）》及典型案例，通报近年全区劳动人事争议调裁审一体化机制运行情况，并对辖区新业态劳动者权益保护机制研究报告进行了解读。

4月28日，南海法院举办“南海区新就业形态法律护航体系发布活动”。

五年审结劳动争议案件破万件

创新机制

守护新业态劳动者权益

白皮书显示，南海法院过去五年共受理劳动争议案件10524件，结案10843件，案由主要集中在工伤保险待遇纠纷、经济补偿金纠纷、劳动合同纠纷、劳动争议、劳务合同纠纷、确认劳动关系纠纷等18类。

其中，审结涉新就业形态劳动者权益保护纠纷528件，年均增长39.8%，主要涉及网约车、快递、网络直播和外卖行业等领域。

南海法院围绕“公正与效率”主题，设立劳动争议专业审判庭，不断完善繁简分流、调审一体、简案速裁、繁案精审的办案机制。

依托专业化审判做实指导调解，联合中国司法大数据研究院开发“随时问”司法大数据调解助手，指导多元解纷平台提升化解劳动纠纷能力；

培育劳动纠纷专业化调解员队伍，组建“调审一体”办案团队，对简易案件实现快审快结；

推动建立社保补缴快速通道，减少因开具劳动关系证明引发的诉讼，大大减少当事人诉累。

对于新业态劳动者，尤其是外卖骑手、网约车司机，他们的工作往往与风险相伴。“风里来雨里去，就怕出意外。”外卖骑手宋某的话道出了许多同行的心声。

2023年7月，宋某在驾驶电动自行车送餐过程中遭遇交通事故并受伤。由于他与平台之间并非传统劳动关系，无法纳入工伤保险范畴。这也曾是许多新业态劳动者受伤后面临的困境。

但这一次，情况有所不同，宋某的事故被认定为职业伤害。经佛山市劳动能力鉴定委员会鉴定，宋某的劳动功能障碍等级为九级，确定职业伤害期为2023年7月至2023年10月。宋某将某平台诉至法院，要求支付职业伤害期生活保障费。南海法院依法判决平台应向宋某支付生活保障费用。

宋某的案例并非孤例。针对此类案件中可能出现的工伤认定跨区域沟通不畅的问题，南海法院推动建立工伤认定跨区域沟通协调机制，保障劳动者合法权益。

撕破“合作”外衣

“三性审查”定标新业态劳权

“签的是《众包服务协议》，但说我是‘自由接单’，可罚款、考核一样不少，我到底算是谁的员工？”快递小哥龚某紧紧攥着手里的协议，眉头紧锁。

几个月前，他入职某配送公司，穿着公司的制服，每天穿梭在南海的大街小巷。然而，当他因故与公司产生纠纷，试图确认劳动关系时，却被告知自己并非公司“员工”，只是平台“合作者”。

无奈之下，龚某申请了劳动仲裁。仲裁结果认定龚某和某配送公司在龚某入职期间存在劳动关系。配送公司不服，认为龚某从未打卡或考勤，双方不存在劳动关系，遂提起诉讼。

针对新业态劳动纠纷的新特点，南海法院从人格从属性、经济从属性、组织从属性三方面进行审查，积极破解新业态劳动关系认定难题。

经过深入调查，南海法院认为，龚某接受公司的管理和支配，存在明显的人格和经济从属性，依法认定龚某与某配送公司存在劳动关系。一审判决后，某配送公司提起上诉，佛山市中级人民法院维持原判。

龚某是蓬勃发展的新业态经济中，万千劳动者的缩影。部分企业为降低用工成本，逃避社保缴纳等法定义务，选择通过签订《合作协议》《承揽合同》等非劳动合同代替真实用工关系，或者采用“零工化”“多层外包”等模式分散责任。

该案例精准厘清新业态中的劳动关系迷雾，对加强新业态从业者保护具有指导意义。

从“碰瓷纠纷”到主动撤诉

“调裁审一体”

打造劳权治理新方式

近年来，南海法院积极融入“1+6+N”工作体系建设，联合有关部门打造佛山市南海区劳动人事争议调裁审一体化中心，通过加强调解、监察、仲裁、审判联动，高效化解劳动纠纷。

推动建立“南海工会法律服务站”，构建“法官+专职调解员+特邀调解员”调解方式，实现司法解纷、社会治理、职工自治的良性互动。

南海法院法官对一起劳动争议案件进行指导调解。

“他们不仅欠我工资，还逼我辞职，必须赔偿！”2024年底，王某手握经过三轮调解失败的仲裁裁决书，怒气冲冲地走进南海工会法律服务站，要求某门窗公司支付其被拖欠的工资并支付2500元解除劳动合同的经济补偿金。

调解员肖彤接手此案。她了解到，门窗公司拒绝赔偿是另有隐情。

“我们打听到，这个王某用同样的理由告了好几家公司了，有‘碰瓷’之嫌，我们不想当这个‘冤大头’。”门窗公司的诉讼代理人不满地说。

在法官的指导下，肖彤调查发现，王某主张不买社保的赔偿是其在签订劳动合同时强烈要求的，而且公司给予了相应的社保补助，如需要补缴社保，需要返还公司补助并且需要承担一定比例的滞纳金。经过肖彤条理清晰的分析，王某意识到，“被迫解除劳动合同”的理由站不住脚，最终主动撤诉。

为推动矛盾纠纷多元实质化解，南海法院还积极推动在佛山顺丰速运有限公司成立佛山首家快递行业劳动争议调解委员会，并陆续推动成立佛山市常林网约出行纠纷人民调解委员会、佛山市南海区金沙洲多元解纷工作室，形成劳动纠纷多元共治的新生态。

下一步，南海法院将继续联动相关部门，推动劳动争议人事纠纷的综合治理，以调裁审衔接为抓手，进一步建立健全新业态行业矛盾纠纷联合调处平台，为新就业形态劳动者及企业提供更加优质高效的司法保障和服务，为南海区高质量发展注入司法动能。

来源：南方日报、南方+客户端