“先培后付”探索驾校培训新模式

来源：经济日报

跑路失联、退费无门、二次收费、隐形消费、高额补考费……以前，纪露每天一上班，投诉件就像雪片一样袭来。纪露是青岛市运输事业发展中心机动车驾驶员培训处工作人员，日常工作就是处理驾校服务的投诉。“投诉件太多了，尤其在2023年以前，青岛全市对驾培行业的投诉一年就有上万起，其中退费类投诉高居榜首，占比80%。”

交通运输部门没有强制执行权，对驾校的收费行为缺乏刚性约束。驾校的这些消费“杂症”怎么治？“为了治理驾培行业乱象，我们于2022年11月在莱西市推出了‘先培后付、计时支付’模式，经过不断完善，从第二年5月开始面向全市推广。”青岛市交通运输局运输管理处处长巩恩厚一边说着一边打开了手机，“你看，我们还专门为‘先培后付、计时支付’模式开发了管理服务一体化平台——‘青学驾’。在上面，学员可以像网购一样在线比质、比价、报名、交费、签订培训合同、转退学、退费等。学费通过平台由第三方银行存管，学员每完成一次课程，通过人脸识别验证及评价驾校和教练员后再付费，整个过程非常安全、便捷。”

在青岛市市北区镇平一路的一处驾校，记者看到不少学员正在跟着教练员有序进行科目三的练习。学员艾靖姗刚刚结束了自己的培训课程，与随车教练员依次通过人脸识别验证后才走下车来。

“不光下车要刷脸，上车也要刷脸，通过人脸打卡，可以对教练员形成约束，保证他们在同一时间段只服务我一个人。”艾靖姗熟练地拿起手机登录“青学驾”微信公众号，准备为本次课程买单，“‘先培后付、计时支付’模式特别好，学费都存放在我的个人银行账户中，只要根据学时付费就行，这让我的钱花得明白，也花得安心”。

跟艾靖姗一样，目前青岛累计有20多万名学员在“青学驾”上报名学车，满意度都很高。“自‘先培后付、计时支付’模式推行以来，纠纷投诉量骤降，与同期预收费模式相比，退费类纠纷投诉量降低了90%。”纪露说。

截至目前，青岛现有的140余所驾校已经全部上线了“青学驾”平台，实现了“先培后付、计时支付”模式的统一执行。“别看现在驾校都用上了‘青学驾’，在推广时却困难重重。”为推广“青学驾”，青岛市运输事业发展中心机动车驾驶员培训处处长刘长良这两年没少操心。“我们到驾校做推广工作时经常受气，一是驾校认为资金流受到了限制，二是挂靠教练员觉得没了来钱的门路。”

功夫不负有心人，刘长良和同事们花了2年多时间，跑遍了青岛大大小小的驾校，经过大量调研，不断做工作，终于将全市的驾校都请到了平台上。伴随着青岛交通运输部门对“先培后付、计时支付”模式的大力推广，这种新模式逐渐得到更多人的认可，甚至原先的一些反对者也渐渐变成了赞同者。

去年8月，青岛市运输事业发展中心机动车驾驶员培训处副处长耿松亮接到一通感谢电话：“多亏了‘先培后付’模式的推行，要不然我们驾校就倒闭了。”一头雾水的耿松亮细问才知道，来电的是当年激烈反对“先培后付”模式的红运驾校负责人。因这所驾校90%以上的教练员是挂靠的个体户，招生靠教练自带资源，学员学费直接进教练员腰包。当时由于教练员跳槽，还引发过不少退费纠纷。自从他们尝试了“先培后付、计时支付”模式后，不仅一改昔日乱象，整个驾校也呈现出一派欣欣向荣的景象。

“具体问题要具体看待，‘先培后付’模式并不能包治百病，要解决驾培市场乱象，除了需要交通运输部门努力之外，还需要公安、市场监管等部门各司其职，一起发力。”巩恩厚表示，下一步，青岛市交通运输局还计划引入智慧化分析监管系统，搭建起驾校培训经营的立体化监测模型，打造更加高效的行业生态，让驾培消费“杂症”无处遁形。 （经济日报记者 刘 成）