万斯访问印度，像一对素未谋面的新婚夫妻互相刺探

4月21日，美国副总统万斯开始了为期四天的印度访问之旅。这次访问的节点、安排颇为巧妙，也折射出现阶段美印关系的微妙性：在特朗普2.0阶段，两国就像素未谋面的新婚夫妇，各有所求又互相刺探，迫不及待又欲拒还迎。

早在今年2月，印度总理莫迪就应邀访问美国，成为特朗普“二进宫”后接访的第四位国家领导人。特朗普并没有把自己第二任期首次出访的机会给到印度，而是让副手万斯回访，这有正反两方面考虑：一方面，万斯的夫人是印度裔、印度教徒，此次万斯携夫人及孩子访印相当于是“回家”之旅。莫迪也当起了“印度外公”，在自己家中接待了万斯一家五口，打出一手亲情牌，为两国谈判拉近距离。另一方面，万斯此次出访是先到意大利、再到印度，把这两个怎么也搭不上边的国家打包在一起访问，多少都带有点敷衍的意思。当然，这样的安排也符合本届美国政府对印度“打拉结合”的外交策略。

虽然在表面上推推拉拉，但美国人的需求却是急迫的：发动“关税战”以来，特朗普一直在等着各个国家向他低头，等来的却是一项又一项的反制措施。特朗普政府急需一个国家（最好是所谓“大国”）带头做出让步，恰好印度也表现出了妥协的姿态。就在万斯抵达印度当天，印度政府宣布200天内对进口的部分钢铁制品征收12%临时关税，通过打压转口贸易，配合美国人的关税大棒。同一天，美国贸易代表办公室出面说明美印间的贸易谈判参考条款已得到解决，这应该是“关税战”以来美国第一次取得战果。

初尝胜果之后，美国人肯定会提出更多的要求。在“关税战”方面，美国肯定不满足于“部分制品”“临时”甚至只加征“12%”这样的程度，他们会要求印度进一步加大对转口贸易的打压，增加对他国加收关税的行业、时间乃至税率，同时加强转口贸易监管。至于“对等关税”方面，美国有可能稍微调低之前宣布对印度的26%税率，估计跟日本的24%接近，但不可能低于欧盟的20%，毕竟印度2024年对美国的贸易顺差高达455亿美元。除了经济关系之外，美国还会以加强防务关系为借口，要求印度购买更多武器，尽快落实年初莫迪访美时答应的F-35战斗机订单。

对于美国越来越过分的要求，印度也有对自身利益的考量，不一定会照单全收。印度人把“贸易战”“关税战”都视为自身崛起的“国运契机”，企图通过迎合美国以吸引更多产业转移到印度，推动本国制造业发展，创造新的经济奇迹。但印度自身产业比例畸形，农业占GDP比例仍不低于15%，制造业的GDP占比不升反降。印度政府想全力配合美国，却仍要有所保留，不能让本国的农业和数百万贫农受到影响。所以，莫迪虽然早在2月份访美期间就承诺降低对美国农产品、工业品的关税，但至今仍然没有落地。万斯访印期间还遭遇了印度农民协会的集体抗议，对方反对美印之间的一项贸易协议。如果印度无法解决产业比例失调、基建落后、区域隔阂等自身问题，那再好的外部“国运契机”也无济于事。

防务合作方面，美印之间即将签订新的十年防务框架，在多个领域都将深化合作。今年年底，由美国、印度、日本、澳大利亚组成的所谓“四方安全对话”也将在印度召开峰会，特朗普确定届时将参加，万斯此行也是为此提前铺路。

当然，一向奉行不结盟政策的印度虽然跟美国越走越近，跟俄罗斯也依然保持着密切关系。莫迪可能有自信在美俄两个大国之间舞动长袖、左右逢源，可特朗普政府对俄关系尚不明朗，前期虽然表现出拉拢姿态，但俄罗斯方面似乎并不买账。一旦美俄关系恶化，印度也将陷入“一脚踏两船”的危机。

文丨羊城晚报周末特约主笔 谢不明

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来源：羊城晚报•羊城派